市场监管与服务并重 人性化执法为企业排忧

—— 记我市“最美退役军人”杨志宁

　　“这个糟心事终于解决了！太感谢你们了，为我们主持了公道，挽回了损失，现在我们已经恢复了正常运行！”4月19日，国华实业（河南）有限公司第一分公司将一面锦旗送到市市场监管综合行政执法支队工作人员手中，感谢支队工作人员高效处理企业纠纷，全力挽回企业损失，解了企业燃眉之急。

　　国华实业（河南）有限公司第一分公司是一家致力于造纸助剂、热固性涂料固化剂及助剂的研发、生产、销售和应用推广的企业，碳酸氢钠是其中重要的生产原料。前不久，该公司在河北沧州某化工有限公司购买了10吨碳酸氢钠，在使用过程中发现该批产品为假冒产品且质量严重不合格，给企业造成了很大损失，严重影响企业的正常运行，与河北沧州某化工公司多次协调无果后投诉至市市场监管局。市市场监管局接到企业投诉后，指定专人负责，帮助企业追偿，最终挽回各项损失25万余元。这个案件的经办人，就是今年刚刚荣获我市“最美退役军人”称号的市市场监督管理局稽查支队一级主办杨志宁。

　　1990年3月，杨志宁参军入伍，并凭借高度的政治觉悟和优秀的军事技能加入了中国共产党。退伍后，杨志宁一直战斗在市场监督管理执法第一线。他在工作中始终坚持退伍不褪色，牢记入党誓词，认真学习法律法规、研究各种技术标准，使自己向一名优秀的执法人员靠拢。

　　除了让违法行为得到应有惩罚外，杨志宁还积极查找违法的原因，帮助一些企业寻找造成食品质量不合格的症结。2016年，我市一家糕点生产企业连续两次检出含有苯甲酸钠（一种防腐剂，糕点中禁止添加）。经问询，企业法人和质量负责人均表示没有添加苯甲酸钠。杨志宁查阅了该企业的进货记录，也未发现购进目录。此时，该企业不仅要同时面临我市及外地的行政处罚，还要面对大量客户的退货和索赔。更为致命的是，查不清不合格原因，企业就不能生产，从而失去多年来辛辛苦苦闯出来的市场。看到这种状况，杨志宁联合企业从原材料、生产工艺、生产设备等一项一项查找，还请教上海、山东、郑州的检测机构和专家。经过不懈的努力，他们终于查明，原来是某化工站为了牟取暴利将价格低廉的苯甲酸钠冒充价格高的山梨酸钾卖给了该企业，为企业追回损失50余万元。

　　2014年，杨志宁参与了查处我市某加工厂在豆腐皮中添加甲醛次硫酸氢钠的案件。经过调查取证，成功向公安机关移交违法案件4起， 6名违法人员被刑事拘留。2011年，他还参与了查处某超市在生产的馒头中添加柠檬黄一案……

　　在执法过程中，杨志宁不仅严格依法办案，做到执法必严、违法必究 ，还坚持违法行为必须彻底停止，必须得到应有的惩罚，违法原因必须彻底查清，并保证以后不敢再犯。从初入执法队伍到如今，杨志宁每次参与的案件都要求自己办成铁案，与违法当事人从情感、道德等方面换位思考、细心考虑、耐心沟通，使他们真正心悦诚服，不会再次违法。近30年的执法工作中，杨志宁经手的案件无数，没有一件申请过行政复议和行政诉讼。（濮阳日报 记者 张迪）