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2016年全国两会:向着第一个百年目标进发
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让生活更美好—我市创建全国文明城市巡礼
发表时间:2014-12-16   来源:   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]

  “变绿了,变亮了,变美了!”

  “变得有秩序了,变得有内涵了,变得更文明了!”

  对于身边发生的巨大变化,濮阳市民看在眼里,喜在心头——创建全国文明城市,让濮阳市民品尝到了幸福的果实。

  濮阳人民追求文明生活的向往一刻都没有停止。上世纪90年代,濮阳人就立志创建全国文明城市,并于1999年荣获全国文明城市创建工作先进城市。

  16年的矢志不渝,16年的艰辛努力,濮阳一直保持在全国文明城市创建工作先进城市行列。2010年,濮阳创建全国文明城市再发力。市委书记段喜中在创建全国文明城市动员大会上指出:“创建全国文明城市工作标准高、要求严、任务重,是一项庞大的系统工程。全市各级各部门和全市人民,要以志在必得的决心、敢于亮剑的气魄、心无旁骛的执着、百折不挠的毅力,全力以赴做好创建工作,用成功创建全国文明城市的成果来回报全市人民,圆全市人民的梦想!”

  16年筑梦,4年拼搏,濮阳人以敢叫日月换新天的气概,执着追求文明城市梦想。

  创新机制推进文明创建

  “授予华龙区中原路办事处为创建全国文明城市阶段工作一等奖,奖励30万元……”12月6日,市委、市政府再次召开创建全国文明城市推进会,重奖先进,鼓舞士气。

  创建全国文明城市,濮阳矢志不渝。

  市委书记段喜中曾多次表示,创建全国文明城市事关濮阳经济社会发展大局,事关群众民生福祉,事关城市对外形象,既是广大群众的热切期盼,也是市委、市政府的奋斗目标。

  文明城市创建是一项社会系统工程,涉及方方面面,关系各行各业,必须运转有序,有严格科学的机制作保障。为把蓝图变现实,全市上下形成了市委、市政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级各部门共同抓的创建工作机制,发挥整体优势,深入宣传发动,营造浓厚氛围,强化督促检查,严格兑现奖惩……

  对标找差距,积极挑重担。为确保创建任务顺利、高效完成,我市通过召开创建动员大会、指挥部工作会议等,及时安排部署、检查推进各个阶段创建工作,一系列创建机制迅速建立起来……

  全员培训,组织全市各级各部门学习全国文明城市的测评内容、标准和方法,并对材料收集、整理等相关工作进行培训;实地考评,市文明办指导督查组对创建工作实地督查,对“窗口行业”强化指导、督查;全民动员,召开创建全国文明城市动员大会,将工作目标层层分解,责任落实到人;广泛发动,开展志愿者服务行动,对不文明行为进行文明劝导,积极宣传创建活动……

  ——建立健全组织领导机制。成立以市委书记为政委、市长为指挥长的创建工作指挥部,相关市委常委和各位副市长担任副主任,对文明委各位副主任和成员单位主要领导实行“一岗双责”,确保“两手抓,两手都要硬”。建立创建工作联席会议制度、现场办公制度,每位市级领导分包1至2项重点工作,每月抽出半天时间,深入基层现场办公,督促工作落实。充实文明委力量,明确文明委具体职责,强化了文明办的指导协调、检查督导作用。

  设立创建专项活动经费,列入财政预算,保证创建活动正常开展。针对创建工作要求,采取政府投入启动资金,拓展民间资本、外来资本等多种投资渠道,精心谋划,积极运作一批建设项目,加快城市建设步伐,起到了良好的推动作用。

  各县区、市直各单位层层建立组织,“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,主管人员专门抓,形成了上下贯通、组织有序、条块结合、联动运作的强大合力,促使文明城市创建活动健康发展。

  ——建立健全工作例会机制。市创建指挥部每周一次例会,围绕一个主题,重点梳理涉及群众切身利益的具体问题,召集相关单位主要负责人研究和解决,已集中安排解决背街小巷环境整治、社区服务设施完善、城区河道治理、交通设施管理等六大类25个问题。市政府也建立了例会制度,每季度召开一次市长总例会,专门研究文明城市创建工作;每月召开一次工作汇报会,集中听取各项重点工作的进展情况。

  ——建立健全台账推进机制。把台账化推进贯穿到文明城市创建的全过程和各方面,明确牵头单位和配合单位的各自职责,落细、落小、落实工作职责和测评要求,确保进程可控、进度可知、责任可查。对精神文明建设工作特别是中央文明办提出的“七个突出”,实行“一个项目、一套人马、一个方案、一本工作台账”,做到每天有活动、每周有进展、每月有成效,一步一个脚印,扎扎实实推进文明城市创建工作。

  ——建立健全目标管理机制。将《全国文明城市测评体系》中每一项指标进行分解、落实,明确到单位,具体到个人,做到任务清楚、责任到位。制订明细具体的工作方案,制作目标任务分解一览表,对每项工作都签订严格的目标责任书,明确标准、责任人、督导人和完成时间,把创建工作纳入综合考评体系,“一把手”作为责任人对上级负总责,视工作完成情况定奖惩。实行各层级领导分片包干责任制,明确治理标准和时间。领导率先垂范、主动深入一线现场办公、解决问题,极大带动了创建工作的蓬勃开展,确保了各项任务的圆满完成。

  ——建立健全监督督导机制。成立市创建指挥部督导组,把创建全国文明城市工作纳入“一创双优”活动办、市委市政府督查局、市监察局效能监察室监督督导范围。制定出台《濮阳市创建全国文明城市工作督导考核办法》,按照“月检查、季评比、年终综合评定”的督导考核运行机制,对责任单位实行百分制考核。实行重大问题挂牌督办制度,对创建工作中的重大问题以指挥部令的形式公开挂牌督办,新闻媒体实施大聚焦,确保了创建工作扎实推进。市委市政府督查局按照文明委的要求,建立督查通报制度,对照方案和台账逐项检查督办,天天督查,周周通报,对消极懈怠、不见成效的单位和个人,给予通报批评和媒体曝光,并追究有关责任人的责任,有效地推动了问题的解决和落实。完善新闻通报制度,各主要媒体开设《文明365》等专题专栏,褒扬先进典型,曝光负面案例,宣传推广基层好的经验和做法,形成浓厚氛围。

  为推动创建工作扎实有效开展,由市文明办牵头,邀请市人大代表、政协委员、离退休老干部组成视察团,对城市建设的重点工程项目进行视察、督导;抽调人员组成专门检查小组,对城市建设管理、社会环境、经营环境等方面进行督导、暗访,及时通报情况,查找问题,督促整改。建立群众举报制度,设立举报电话、电子信箱和手机短信平台,利用书记、市长信箱,广泛受理群众举报、投诉和建议,及时了解和解决市民关注的热点、难点问题,为群众办实事、办好事。

  思路清,方向明;机制新,动力足。以机制创新为引领,濮阳的文明城市创建工作沿着良性循环、有效运转、科学有序的健康轨道不断前行。

  凝魂聚气铸造文明高地

  “春风吹暖心田,阳光洒满人间。我们凝魂聚正气,践行社会主义核心价值观……”7月1日,在庆祝中国共产党成立93周年之际,我市举行了《我们的价值观我们的中国梦》歌咏大会。大会上,一首《社会主义核心价值观之歌》吸引了全场7000余人的注意。这首由濮阳人自己作词的歌曲,成为全国第一首也是唯一一首关于社会主义核心价值观的歌曲。

  “最美教师”“最美医生”“最美护士”“最美警察”“最美导游”“最美志愿者”“最美劳动者”“最美家庭”“最美环卫工人”“最美司机”……自9月份起,市委宣传部、市文明办会同市直相关部门联合开展了全市“最美人物”系列评选表彰活动。100名“最美人物”,涵盖了我市十大行业,他们用自己平凡而伟大的业绩,用小人物自己特有的感人壮举,感动着无数龙都人民。

  “发现濮阳好人·点赞网络正能量”网上宣传活动开展得热火朝天:“最美慈善老人”徐凤英,变身“救护车”司机的公交车司机刘永彬,义务扫大街15年的花甲老人郭书勤等等一大批“濮阳好人”脱颖而出,成为我们身边学习的最好榜样……

  一座城市的魅力,不仅仅体现在外表,更存在于精神。

  近年来,我市把培育和践行社会主义核心价值观作为提高公民素质的根本任务,提出实施“凝魂固本”工程,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动,像空气一样无所不在、无时不有。

  ——以“我敬业、我快乐,我敬业、我行动”为主题的全民敬业行动叫响龙都大地。积极培育敬业理念,组织理论、社科部门,开展专题研究,全面解读敬业理念的丰富内涵和实践要求,把敬业教育纳入各级党委(党组)中心组学习,纳入各类宣讲活动,编印《全民敬业行动学习读本》3.1万册。以敬业为主题,举办专题摄影书画展,组织《村官李天成》《尘封的军功章》《清吏郑板桥》等优秀文艺作品巡演活动。严格制定敬业标准,明确岗位职责,党政机关、医院、学校、企业、农村等各行各业、各单位根据自身职能和有关规定,把各项工作细化、量化、标准化,形成工作岗位标准专门台账。开展敬业培训,党政机关、企事业单位等各行各业都制定敬业誓词,从业者人人签订敬业承诺书。开展专题培训,各级党校和行政学院把敬业教育纳入重点培训内容,设立敬业培训专题;各级各类市民文明学校对辖区居民进行敬业培训。规范敬业评价,按照敬业标准,区分不同群体,进行全员敬业评价,一季度一小评,一年一总评,评出了动力,评出了导向。打造敬业品牌,使全民敬业行动转化成了赶超发展的成效。

  ——唱响社会主义核心价值观。自今年5月以来,我市创作了《社会主义核心价值观之歌》,在全市各广场的大屏幕上进行高密度播放,并将音频光盘发放至市直各单位、各县区、中原油田以及全市学校;“天天乐”龙都百姓大舞台是濮阳市知名的文化品牌,在演出开场前与结束后,也反复播放这首歌曲,“践行价值观、唱响文明歌”在濮阳蔚然成风。同时,还创作了《情暖中原》、童谣《社会主义核心价值观》,编排了广场舞《我们的价值观》等一批高扬主旋律、传播正能量的优秀作品。特别是今年组织开展了“我们的中国梦我们的价值观”千场文艺进社区活动,24个字的社会主义核心价值观响彻濮阳。

  ——建设道德城市。文明城市本质上就是“德”城市,立道德榜样,传道德力量,做道德品行。我市把社会主义核心价值观的要求贯彻到创建工作的全过程、各方面,处处呈现出文明的美景:“图说我们的价值观”公益广告传播社会主义核心价值观,志愿服务动员千千万万人积德行善,文明城市、文明村镇、文明行业三大创建提升社会文明程度,“我们的节日”主题活动增强民族情感,未成年人思想道德建设促进孩子们健康成长,“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动塑造文明新风尚。积极开展最美人物、时代楷模、善行义举的推选举荐,组织模范典型到基层宣讲,累计宣讲上百场,引起了强烈的社会反响。在全市范围内设立“善行义举榜”5000余块,为“身边好人”立传,在全市形成了“人人努力学榜样、人人争上光荣榜”的社会氛围,弘扬了真善美,传递了正能量。

  ——持续提升市民文明素质。文明城市争创的过程,又是一个推进市民素质提升工程的过程。我市及时建立和规范含有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度,修订完善了《市民(居民)文明公约》《顾客(观众、游客、乘客)文明守则》《机动车驾驶员文明守则》等规章制度。市、县区、各单位及各行业先后印发了《机关工作人员文明礼仪规范》《市民文明素质教育活动实施方案》《关于在全市中小学开展礼仪制度与社会主义核心价值观建设的有关制度》等礼仪制度文件。累计向市民发放创建宣传品、宣传单80余万份,印发《市民公共文明手册》30余万册、《市民礼仪手册》20余万册,接待群众咨询3万余人次。大力推进全民阅读活动,成立全民阅读指导委员会,组织开展以“我阅读我幸福”为主题的读书征文活动和“我阅读我圆梦”读书比赛和知识竞赛,在全市机关、企事业单位开展“机关干部全年精读6本书”活动。在各社区树立“读书带头人”,将书香社区建设纳入精神文明考核体系和志愿服务范围,举办各类公益性“国学经典讲堂”“中华优秀传统文化论坛讲座”200多场。

  随着市民素质提升工程参与度越来越广,平台建设也愈来愈宽。在市主要新闻媒体上,开设“文明出行、革除陋习”和“陋习曝光台”等栏目,曝光各种不文明交通行为;以“文明从我做起、切实维护公共秩序”为主题,开展“文明排队”“文明餐桌”“文明乘车”“公共文明引导”等活动,引导市民自觉遵守公共秩序;结合深化“一创双优”活动,号召广大市民立足本职,从点滴小事做起,带着对家乡的深厚感情,积极投身到建设富裕和谐美丽新濮阳的伟大实践中。

  ——开展丰富多彩的主题教育活动。深入开展社会主义核心价值观“进校园、进教材、进课堂、进头脑”活动,在全市中小学校显著位置和每个教室悬挂社会主义核心价值观24个字宣传牌。据统计,市城区学校制作悬挂标牌4000余块。广泛开展公民道德宣传日活动,利用各类媒体对第12个公民道德宣传日活动进行报道,引导社会舆论,营造推进全市公民道德建设的浓厚氛围。通过制作刊播一批导向鲜明、品位高雅、创意新颖的公益广告,在入市口、街巷、商业大街等位置,利用建筑围挡、小区围墙、电子屏幕、公交车亭等社会媒介,生动形象地开展宣传。中国文明网濮阳站制作公民道德宣传日网上专题,编发信息千余条,被中国文明网总站采用信息百余条。挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富资源,发挥重要节庆日传播社会主义核心价值观的独特优势,在“五四”“七一”“八一”“十一”期间,分别举办青年节表彰大会、“我们的价值观我们的中国梦”庆祝建党歌咏大会、烈士纪念日公祭活动等。

  一项项主题鲜明的活动,展现出濮阳精神文明建设的连续性和创新性。用高尚情操撒播精神文明的种子,濮阳收获了诚信为本、操守为重的良好道德风尚,收获了奋发有为、昂扬向上的精神状态。

  得力的举措,有效的载体,铸造了濮阳精神文明建设的高地———

  市精神文明建设工作连续三年综合排名全省第一;在全国城市文明程度指数测评中,2012年濮阳在127个城市中排名第28位,2013年排名第25位;在全国未成年人思想道德建设工作测评中,2012年、2013年连续两年进入全国先进行列。“濮阳好人”不断涌现,全市有2人当选“全国道德模范”,3人获得“全国道德模范提名奖”,2人被评为“全国优秀志愿者”,36人荣登“中国好人榜”。

  志愿服务引领文明生活

  市盟城小区是中原油田建设的一个居民小区,常住人口1.7万多人,其中70岁以上的有500多户,许多老人的子女常年驻扎在油田前线。老人们在生活上遇到困难和问题时通常会去找“小三儿”帮忙。

  “小三儿”叫王存三,是中原油田第八社区管理中心物业管理一区环卫绿化队队长。2005年,为了能更多地帮助小区里的空巢老人,王存三与另外5名同事组建了“老王帮你修”服务队,利用业余时间给居民提供免费维修服务。“谁家需要换个阀门、水龙头、看看煤气管道啥的,我就利用业余时间去瞅瞅。”他这一坚持,就是整整十年。

  问起为啥要这么干、图个啥,王存三憨厚地笑了:“啥也不图,谁还没有变老的这一天?”一个好人总会带动一群好人!

  在濮阳,像王存三这样的好人志愿者,还有一大批:

  以68岁的杨再华为队长的老年骑行队,常年在全市各个小区转悠,见到不平事儿、需要帮助的人和脏乱差现象就管,被人们称为一群老年“活雷锋”;

  “宋丽萍爱心服务队”关爱孤寡老人、呵护残障儿童、救助重症患者、帮扶贫困学生,义工规模有400余人;

  濮阳供电公司“送光明”青年志愿服务队结对帮扶空巢老人、残疾人、农村留守儿童等,让他们的生活充满温暖与光明;

  无偿献血志愿者服务队,为病中的人们送去生的希望……

  他们默默无闻奉献的行动,为龙都濮阳的幸福生活涂上了浓墨重彩的一笔;他们用自己无私的爱,为整个社会洒满了阳光;他们,也是濮阳市开展志愿服务工作的一个个缩影。志愿服务活动传递雷锋精神。雷锋精神是中华民族传统美德的集中体现,是中国人民宝贵的精神财富。而开展志愿服务活动,正是对雷锋精神的薪火相传。

  近年来,市委、市政府、市文明委高度重视文明创建活动中的志愿服务活动。

  2011年,成立了以市委副书记、市文明委主任任组长,市文明委成员单位为成员的全市志愿服务工作领导小组;成立了以市委常委、宣传部部长任队长的市学雷锋志愿服务总队;在河南省率先成立了由市文明办牵头,市直工委、团市委、市妇联等28个部门、单位和群团组织共同参与的志愿服务活动协调小组,对全市志愿服务工作进行统筹、规划,形成推动志愿服务活动的合力。

  学雷锋做志愿服务,不是一朝一夕的事儿,更不是一两个人就能干好的事儿。经过长期的探索实践,我市形成了一套行之有效的志愿服务网络体系,建立了一支庞大而有效的志愿者队伍。

  完善了志愿服务网络体系,以市学雷锋志愿服务总队为核心,成立了市、县区志愿者联合会两级志愿服务组织,在市、县(市直、区)、社区(单位、窗口)广泛建设了志愿服务站,构成了三级志愿服务管理平台,对全市的志愿服务工作实现全覆盖。

  2012年,市学雷锋志愿服务总队成立,下辖10个市直、县区支队和200多个专业志愿服务大队;各文明单位和文明社区根据志愿服务项目,设立了752支志愿服务小分队,注册志愿者人数达到了单位总人数的80%;公用事业、卫生、环保、水利、交通、电业等30多个行业也建立了志愿服务队伍,在125个服务窗口开展志愿服务。

  如今的濮阳,无论你走在街头还是进入社区,身穿“文明使者”红色马甲的志愿者都随处可见。他们,已成为城市一道靓丽的“红色风景线”;他们的学雷锋志愿服务,也融入了寻常百姓的生活。

  志愿服务提升一座城的幸福。

  每个星期六,位于市中心的龙城广场人流涌动,来自市供销社、交警支队、疾控中心等单位的志愿者都会相约到此,为市民进行志愿服务。2013年,龙都广场志愿服务站成立,这个服务站像其他众多服务站一样,每周六上午都要为广大市民提供法律、食品药品安全知识宣传咨询服务,进行义诊、义务维修自行车和修鞋、手机充电、通信业务咨询等各项便民志愿服务,营造了亲民、悦民、便民、为民的和谐环境。

  每天早晨7点半至8点半,上下班高峰期,在市城区30多个交通路口和学校周边,你总能看到头戴小红帽、手执小红旗的志愿者,他们疏导文明交通,维护交通秩序,广受市民好评……

  市委、市政府把志愿服务工作列入专题研究部署的重要内容,纳入全市经济社会发展规划和政府目标管理,动员全体党员和干部到社区报到、在社区当志愿者、与困难群众结对开展志愿服务。通过开展社区“邻里守望”等主题活动,促进志愿服务制度化、常态化。据统计,有3500多位空巢老人、6000多位农民工、1.2万多名留守儿童和780多名残疾人,得到经常性的志愿服务。

  无论是扶贫救灾,还是帮困助弱,每一个呼唤爱心的时刻,必有他们无私的身影。志愿者们以自己的一言一行,传递着“倡树新风尚,集聚正能量———争做文明濮阳人”的创建精神,塑造了文明和谐新濮阳最闪亮的名片。

  创新管理方式让志愿服务更长久。我市通过引导、激发人们心灵深处源源不断、绵延不绝的内生动力,吸引更多的人积极参与到志愿服务中来。

  “我们的志愿系统非常方便,只要输入名字,个人参与过的志愿服务项目、参与的时长都能在系统里看到。”11月份,在市学雷锋志愿服务总队办公室里,无偿献血志愿者服务队副队长昝代明介绍说。

  这个名叫“志愿服务注册记录记时”的系统,涵盖了志愿者的个人信息、服务对象两大要素,申请者只需登录“濮阳市文明网”,填写基本信息和服务对象,审核通过后就成为注册志愿者;每次志愿服务活动后,志愿者可随时上传本次服务信息,自动累计服务时间,通过审核把关、抽查验证、惩戒虚假等措施,保证了信息的真实性,解决了原来手工注册填表记录费时费力和查询不便等问题。志愿者一旦累计到一定的志愿服务时间,便可获得相应的奖励。同时,我市还探索推行优秀志愿者免费乘公交、免费游景点和提供健康体检、人身保险服务;试行金牌、银牌志愿者享受子女优惠入学、就业等适度的奖励措施。

  经过多年发展,全市已形成了20万余人的志愿者队伍,已注册的志愿者有86556人,志愿者服务计时合计281842.46小时。在这其中,涌现了一大批在全省乃至全国位于先进行列的志愿服务团队与个人:盟城社区志愿服务站被评为“全国社区学雷锋志愿服务联络工作示范站”,杨再华社区文明巡防志愿服务队、冯铁良无偿献血志愿服务队被授予“河南省志愿服务之星”,登峰社区志愿服务站成为“全省志愿服务品牌”,宋丽萍获批为“全国首批十佳优秀共产党员志愿者”……

  志愿服务无止境。如今,轰轰烈烈而又扎实有效的志愿服务,凝聚着奋发向上的正能量,有力助推了濮阳文明创建的广泛深入开展。

  倾情付出培育文明花朵

  “自行车不能停放在白线外,那样影响城市美观更影响路人通行;另外,今天是全国交通安全日,交警叔叔提醒我们力戒七种交通违法行为……”12月2日下午,在市四中就读的中学生小吴看到妈妈骑车外出,特意追出门来叮嘱了几句。“现在的孩子真是越学越文明、越变越懂事了。”小吴妈妈在社区的健身广场上与大妈们闲聊,大伙儿异口同声地赞同起她的话来。

  随着全国文明城市创建活动的日益深入推进,濮阳的青少年群体不仅是直接参与者,还成为了带动文明新风的主力军。“社会主义核心价值观,我们要牢牢记呀记心间,倡导富强、民主、文明、和谐,坚定实现中国梦理想信念……”如今,徜徉在街头,孩子们稚嫩的歌声,为这座城市的文明和成长增添了和谐、优美的音符。

  少年强则国强。面对未成年人思想道德建设这项累积正能量的“未来工程”,市委、市政府高度重视,并投入了前所未有的人力、财力、物力和精力。

  不断完善德育工作体系。未成年人就像一株株花蕾,只有精心培育,才能绽放出文明的鲜花。近年来,按照中央文明办关于未成年人思想道德建设工作的安排部署,我市着力在工作领导体制、机制上下功夫,着力在学校、家庭、社会“三位一体”教育网络上下功夫,着力在创新活动载体上下功夫,不断完善德育工作体系,为未成年人文明、健康、茁壮成长耕耘了沃土。

  市委、市政府出台了《关于进一步完善未成年人思想道德建设工作机制的意见》,成立了以市委书记为组长的未成年人思想道德建设工作领导小组,市委、市政府主要领导高度重视未成年人工作,出席会议、开展调研,协调解决有关问题,极大地推动了工作的开展。

  今年国庆节期间,我市开展的“向国旗敬礼”活动,成为全市未成年人之间最“时尚”的话题。那段时间,许多未成年人在家长或者老师的帮助下登录相关网站,向国旗签名寄语,表达心声。

  针对未成年人的兴趣特点,遵循其成长规律,我市充分运用学校、家庭、社会“三结合”德育网络,形成了三方沟通互动的育人机制,确保了广大青少年“有榜样可看齐,有老师可求助,有场所可学习,有文化可浸染”。

  作为创建全国文明城市的前置条件,我市还对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,明确工作重点,力举工作亮点,系统建立了责任推进制度和季测评、年表彰制度,将各项工作都责任到部门、责任到人,并通过公开通报测评结果,大力表彰未成年人工作先进县区、先进单位、先进个人等措施,在全社会形成了关注未成年人思想道德建设的浓厚氛围和工作合力。

  努力创造优良社会环境。“关注一个成长的心灵,播种一个灿烂的明天”“不应戴有色眼镜看待闲散青少年”……类似的公益广告,在《濮阳日报》、市广播电视台经常不断地刊播,在濮阳的新闻网站、电子屏和大街小巷的广告栏上,随时可听、可视。一部分热衷于新媒体传播的年轻人和团体,还常常利用微博、微信等交流未成年人思想道德建设方面的心得,沟通各类活动信息。

  网友尘尘的儿子今年上小学二年级,11月19日,老师给孩子和家长布置了一份特殊的家庭作业———编写一首原创童谣,参与濮阳市第五届优秀童谣征集、推广、传唱活动。母子俩晚饭后相互启发,经过反复修改,共同完成了这样一篇朗朗上口、便于记忆和传播的作品:“大马路,宽又宽,步行一定走两边。红灯停,绿灯行,良好习惯要养成。少先队,红领巾,助人为乐暖人心。尊师长,爱幼小,世代传承丢不了。讲卫生,爱劳动,保护家园好环境。守法纪,敢担当,争做现代好儿郎!”尘尘发到网上和微信朋友圈后,引来很多网友转发和点赞。

  在学校,学生们争相传唱我市自己创编的《社会主义核心价值观歌谣》,各中小学组织开展“社会主义核心价值观”、“中国梦”、“文明从我做起”主题班队会等活动;在社区和村镇,依托中小学校、幼儿园等,广泛开展“家教报告进社区、进农村”活动;在全市39处爱国主义教育示范基地和公益性文化设施,未成年人可免费参观并参与各类教育实践活动……据统计,自今年年初以来,全市已陆续下派教育经验丰富的教师6000余人次,到1400多所家长学校兼任辅导员。

  与此同时,在中央和省资助下,市政府出资300万元用于建设学校少年宫。市文明办从经费中拿出51万元,资助建设了15所城市学校少年宫;各县区也都设置了少年宫专项资金,目前全市已建成乡村学校少年宫351所。这些遍地开花的活动场所,给广大未成年人组织开展文体活动、技能培训活动和思想教育活动,开辟了一方快乐成长的天地。

  市文明办还组织编印了《大人嘱咐孩子的话》《濮阳市最美少年、美德少年先进事迹汇编》《优秀童谣作品汇编》《扬起人生的风帆》等资料,发放给孩子们和家长们,成为他们的精神文化食粮。

  我市在长期的文明城市创建工作中深深地意识到,文化作为一种潜移默化的精神力量,在未成年人的成长历程中发挥着重要作用。优秀的文化产品能感染人、教育人和塑造人,促进人的全面健康发展。为了向未成年人提供优秀的文化产品服务,市广播电视台播出《宝贝儿,回家》等少儿电视剧节目100余个,引进播放《小樱桃》、《蓝猫淘气3000问》等多部优质国产动画片;组织编写《龙乡濮阳》等具有濮阳地域特色的青少年读物20多种,丰富了未成年人的精神生活。

  为给未成年人的健康成长营造文明、洁净的网络文化环境,我市还进一步加强网吧管理,建立监管平台,开展网吧星级评定活动,组织文化、工商、公安和电信企业,利用网络技术查处取缔黑网吧,发动群众举报不良文化现象。同时加强媒体监督,开展家庭护卫行动,使社会文化环境得到全方位净化。

  在未成年人心理健康辅导中心,我市通过创办的心理健康辅导网,指导城乡中小学校设置125个心理健康咨询室和26个“健心俱乐部”。辅导中心还聘请国家、省级心理教育专家为顾问,借助社会团体力量,建立起了60多人的心理咨询导师队伍和200多人的辅导员队伍,在学校设置了专、兼职心理教师和“班级心理委员”,初步建立起了一支专、兼结合的未成年人心理健康辅导员队伍。

  内容丰富、形式多样的各类课余文化活动,佐以孩子们喜闻乐见的文化读本、广播电视节目,以及洁净的网络文化空间、及时的心理健康辅导,让我市广大未成年人在优秀精神文化的滋养下,绽开了花一样的笑容。

  积极创新常态化工作品牌。在全社会关心、支持、参与未成年人思想道德建设的浓厚氛围中,我市结合“一创双优”活动,不断学习先进经验,创新工作方法,形成了一批常态化的工作品牌。

  每年清明节,我市都有100多万中小学生和家长在网上缅怀祭奠英烈;“六一”儿童节,美德少年认星争优、评选表彰、学习宣传系列活动开始炒热;“七一”建党节,“童心向党”歌咏活动点燃未成年人爱党爱国情怀;尤其振奋人心的是,今年“十一”国庆节期间,全市有256万多名未成年人和家长参与了向国旗敬礼活动。实践证明,我市围绕重要节庆日组织开展“我的中国梦”系列教育实践活动,正以喷发之势火速燎原、深入人心……

  与此相呼应,这些经常性的道德实践活动派生出的座谈会、主题班会、征文和演讲比赛等,使全市的未成年人工作变得花团锦簇。在此基础上,我市进一步创新活动载体,形成了爱国主义读书活动、百场中华经典诵读展演、亲亲宝贝家庭教育、社会主义核心价值观主题班队会、五老报告团、网吧星级评定等一批常态化的工作品牌和经验。

  回首走过的路,全市未成年人思想道德建设工作留下了一串深深的脚印———

  2011年,首批全国乡村学校少年宫建设现场会在我市召开;2011年,河南省未成年人心理健康辅导工作现场会在我市召开;2012年、2013年我市连续两年在全国未成年人心理健康辅导工作经验交流会上发言;2013年,在全省未成年人思想道德建设工作推进会上,我市就“认星争优,做美德少年”做了典型发言;2014年,在全省中华经典诵读工作座谈会上,我市做了典型发言……

  以人为本彰显文明力量

  10月15日,家住行政南小区的董全珠等20多位老人,联名致信市委、市政府。在信中,老人们对身边的变化啧啧称赞:“我们行政南小区是个老社区,原来存在‘脏、乱、差’等问题,经过整改,现在焕然一新。全市上下联动,各级领导经常视察督导,办事处和社区干部职工常在一线,不分昼夜、不辞劳苦,亲自动手干,对他们的实干精神,我们都很感动,干部作风的转变令人赞叹!”

  对于“创建”而言,拿奖牌固然是莫大的荣誉;但其内在动力,还在于“文明城市”能给市民带来实实在在的福祉。

  “创建文明城市是一场坚持以人为本、改善民生的生动实践,要把群众呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注作为创建工作的重点,将群众满意作为衡量创建成效的标准,努力把创建文明城市办成民生工程、群众满意工程。”市委书记段喜中在4月19日的创建动员会上如是说。

  从姹紫嫣红的暮春四月,到硕果累累的金秋十月,创建为民的“文明花”结出了群众满意的“惠民果”。要真正理解这份沉甸甸的信任,还要把目光投向四年前的那个10月。

  2010年10月,我市正式启动“一创双优”活动,这是濮阳发展史上一件具有里程碑意义的大事。以此为起点,全市一扫之前的沉闷局面,大力实施赶超发展战略,城乡经济快速发展,全社会呈现出团结和谐稳定、风清气正劲足的生动局面。在这个过程中,创建全国文明城市成为濮阳城市发展的必需和广大人民群众的共同愿望。

  四年来,市委、市政府始终坚持创建为民工作理念,不断回应群众期盼,努力让城市更美、更有文化、社会更和谐,将创建变成了一部为群众谋福祉的“连续剧”。

  ——坚持“高品位、开放式、无损坏”的城市建设管理理念,大力实施中心城市综合提升工程,城市面貌日新月异。新建改建城市道路96条、180公里,打造四条环城绿化林带,进行城区河道综合治理和新区水库建设,初步形成了“四林润城”的城市绿化体系和“五河贯城、两湖相映”的城市水系,建成地下水源给水工程、第二污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂等重大基础设施,城市功能不断完善,城市景观形象得到全面提升。

  ——瞄准“编制百年规划,建设百年城市”的目标,倾全市之力加快建设城乡一体化示范区,美好前景呼之欲出。45平方公里示范区建设高潮迭起,路网框架基本形成,东西两湖成功蓄水,教育园区加快建设,医专新校区即将启用,市工人文化宫、市图书馆新馆等基本建成,展示了濮阳发展的美好前景。

  ——着眼“惠民生,经常化,提高市民幸福指数”,城市建设管理向群众身边和细微处不断延伸,市民满意度节节攀升。改造城中村25个、旧城片区3个、老旧小区56个、背街小巷22条、集贸市场5个,投入使用城市“满天星”监控、数字化城管系统,广大市民的家园意识和幸福感、安全感日益增强。2013年和今年上半年,在群众安全感和政法执法满意度民意测评中,我市名列全省“双第一”。

  如果说这样的罗列和数据比较枯燥抽象,那么就让我们还原几个场景:

  “以前我们小区治安混乱,偷盗案件经常发生。现在啊,小区有了摄像头,进出有人登记,我们住在这儿都觉得挺安全的。”市农行家属院的居民谢胜虎这样说。2013年年初以来,经过治理,我市77个像农行家属院一样的“三无”小区,变成了群众安心生活的乐园。

  2013年6月1日,7路、8路新型公交车投入运营,以其车容车貌好、乘务人员服务态度好、运行准点率高等特点,赢得市民的交口称赞,过去公交热线中对他们的批评,现在全部变成了表扬。

  今年6月27日,“创建文明城我们在行动”网友系列采风活动现场。再次来到马颊河畔的网友都被眼前的景象惊呆了:“这还是那条贯穿濮阳市区的马颊河吗?”只见,河水清澈透明,两岸鲜花盛开,三三两两的市民沿着河畔小径散步,好一幅美好恬静的画面!在广大网友的努力推动下,今年4月启动的城市河道综合治理工程,让马颊河脱胎换骨,这条曾经的臭水河已经成为市民的休闲花园。

  此外,细心的市民会发现,雾霾天气减少了,供暖温度变高了,交通秩序变好了,物业管理规范了,打架斗殴不见了……

  文明创建就是这么润物无声。它并不完全依赖于宏大叙事,而更多地显现在这些细小的变化里。

  类似的变化还有很多很多。去年以来,市委、市政府从群众关心的热点问题抓起,从反映强烈的难点问题改起,收集涉及群众切身利益具体问题36858项,办结率99.6%,群众好评率达96%。在这一系列数据之后,细小的变化在缓慢而坚定地发生着,并一点一滴地改变着整个城市的外在面貌和精神气质。

  注目今日之濮阳,道路宽敞、绿地优美、街道整洁,各项服务文明热情、购物氛围整洁舒适、市场环境安全放心,广场上文体活动丰富多彩,夜色下霓虹闪亮光彩夺目,市民精神风貌良好……处处让你感受到这座城市因创建而带来的强劲脉动。

  让我们再把镜头拉近,看看刚刚发生的一幕:

  12月5日,国际志愿者日。这天,在龙山脚下,引黄灌溉调节水库岸线,龙山和水库岸线绿化纪念林几小时之内被认领一空。在这里,濮阳人民掘地成湖、堆土成山,打造了湖山相映的山水景观,实现了“拥山抱水”的园林之梦。还是在这里,全市人民踊跃认捐、认建纪念林,你一份贡献、我一份付出,汇聚起共建秀美家园的强大力量。

  这是创建的力量,这是文明的力量,这是群众的力量!

  正是由于始终坚持共建共享、造福人民的创建理念,我市的全国文明城市创建工作,才能始终得到广大市民发自内心的拥护和支持。在亲身参与的过程中,广大市民也由衷地感觉到,“这个城市是我的,我是这个城市的”,认同感和归属感日益增强,家园意识和责任意识不断提升。

  历尽天华成此景,人间万事出艰辛。实践表明,文明城市创建工作一旦与科学发展的要求同频共振,与改善民生的步伐齐头并进,与促进和谐的目标合拍相应,必将激发巨大热情,凝聚无穷力量,催生丰硕成果,展现全新魅力。

  在迈向文明城市的征程中,濮阳的脚步会更加铿锵有力! 

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