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凝聚奋进新时代的精神力量——党的十九大以来精神文明建设成就综述
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解密我市夺取全国文明城市“三连冠”之路
发表时间:2020-11-23   来源:   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]
 初冬,漫步在濮阳大街小巷,举目四望,干净整洁的路面,路两侧公益广告随处可见,金黄的树叶摇曳生姿,车辆有序来往穿梭,车与人之间文明礼让,组成了一幅幅生动、和谐的立体画卷。

天晴时,碧空万里、白云飘飘,穿城河流、碧水流淌,人们梦寐以求的“天蓝、地绿、水净、城靓、人美”的生活环境,正逐渐变成现实,让广大市民真真切切感受到满满的幸福感和获得感。

这些,是我市持续21年追逐文明不停歇带来的硕果。

11月20日,全国精神文明建设表彰大会在北京举行,我市再次捧回了“全国文明城市”牌匾,实现了“全国文明城市”“三连冠”。沉甸甸的文明桂冠,为濮阳树起了新的里程碑。

文明于人,是沉淀的道德品质;文明于濮阳,是执着的精神追求。掀开龙都濮阳的秀美画卷,文明之花处处绽放,魅力之城生机勃发。

从1999年启动全国文明城市创建工作至今,20余年来,我市坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,坚持以创建促发展、以创建惠民生、以创建增优势、以创建聚合力,实现了从“全国创建文明城市工作先进城市”“全国文明城市提名资格城市”到“全国文明城市”的大跨越,铸就了蝉联“全国文明城市”称号的新辉煌。

新起点开启新征程。濮阳这座文明之城,将继续深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,以党的十九届五中全会精神为指引,接续奋斗、久久为功,巩固已有成果,健全长效机制,努力创造宜业宜居宜乐宜游的良好环境,更好满足人民群众对美好生活的新期待,让全市人民共赴文明之约、共建文明之城、共享文明之果。

坚持共建共治共享,书写新时代城市治理新答卷

全国文明城市是含金量最高、影响力最大、最具价值的城市品牌。文明城市创建,是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的综合评价。

在推动文明城市创建、巩固、提升的过程中,我市自上而下推进共建共治共享,激发全民参与热情,撬动社会各方力量,统筹城乡一体发展,构建起“全域、全民、全面”创建的工作格局,绘就全民共治共享“同心圆”,增强城市治理“向心力”。

在这一生动实践中,市委、市政府总揽全局,科学决策,统筹谋势,擘画新蓝图,谋划新路径,以大视野、大担当、大手笔,顶层设计,基层用力,应民所呼,顺民所愿,问计于民。建立了强有力的创建指挥机构,完善了行之有效的体制机制,制定了系列规范性制度文件,出台了严格的督导考核办法,上下“一盘棋”“一条心”,为濮阳的文明城市创建之路提供了根本保障。

在这一生动实践中,濮阳以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以百城建设提质工程和“三保三创”为载体,以打造人民满意的城市为目标,秉持工匠精神,狠下“绣花”功夫,推动城市治理水平和治理能力不断提高,市民文明素质不断改善,社会文明水平不断进步。

在这一生动实践中,全体市民以主人翁的责任感和荣誉感,积极履行社会责任,争做文明创建的参与者、文明言行的践行者、文明城市的建设者、文明社会的守护者。人人行动起来,迸发出“我要创建”的强大热情,为文明城市创建提供了源源不断的活力和动力。

在创新文明进步与城市治理的互动促进上,濮阳这座建市仅37年的豫北小城,从一片田野变成了富有魅力的现代化城市,颜值越来越高,从内而外散发出迷人的文明气息,让人民群众期盼的美好生活触手可及。在文明创建的征程中,濮阳不断用实力塑造城市文明:

——积极探索文明城市建设新模式。市级领导分包网格高位推动,建立“1+8+5”工作架构,实行“日报告、周通报、月排名、年总评”工作制度,推动创建工作常态化开展;采取“问题清单”“对账销号”“回头看”等形式,持续跟踪问效,确保事事有结果、件件有着落。

——着眼城市管理精细化。坚持探索文明城市网格化管理方法,使创建文明城市任务更加精细、责任更加明确。规范交通秩序,完善停车规范管理,有效解决“停车难”。精心打造和谐宜居的生活环境,全方位解决网格内主次干道、商业街、背街小巷、农贸市场、老旧小区、城中村、城乡接合部等薄弱环节点位存在的突出问题,确保全面达标、开门迎检。

——推进治理能力现代化。我市利用新一代信息技术,大力发展“数字城管”“智能防疫”“智慧治堵”“精准治霾”等一系列文明城市建设的智慧应用,将城市的管理和服务打通、集成,提高资源运用效率,探索出“大数据说话、互联网管理、智慧化决策”的文明城市治理模式。

坚持以人民为中心,满足广大市民群众对美好生活的向往

“创建文明城市,不仅仅是为了争块‘牌子’、拿个‘荣誉’,更重要的是提升城市核心竞争力和综合软实力,让百姓在创建过程中得到更多看得见、摸得着的实惠,共享城市发展红利!”市委书记宋殿宇曾多次强调。

在文明创建的道路上,濮阳坚持以人民为中心,把认真解决涉及老百姓切身利益的热点、难点、痛点问题,作为文明创建工作的出发点和落脚点。人民群众对文明环境的期望、对文明秩序的支持、对文明风尚的融入,是全市上下在文明创建提升道路上攻坚克难的最大动力。

11月21日8时许,开发区绪村农贸市场人头攒动,人们在精心挑选各种肉类、水果、蔬菜。市民王先生说:“我在这里买很多年菜了。自从创建文明城市工作开展以来,这里的环境越来越好了。”而过去的绪村农贸市场,则是“脏乱差”“腥臭湿”的代名词,周边群众对此颇有微词。

群众有需求,政府有行动。翻新老旧顶棚,搭建高标准钢棚,路面全面硬化,重新规划商品区域,统一门头牌匾和摊位,增设视频探头,并狠抓管理和服务水平……经过一番重拳整治,绪村农贸市场旧貌换新颜,以整洁有序、文明服务的良好形象赢得社会各界的赞誉。

仅今年在对市城区14个农贸市场、5条商业街的治理中,我市就排查发现立行立改问题155个、交办整改问题98个,并全部整改到位。

人民群众的需求是我市开展文明创建的不竭动力。根据群众期盼,我市扎实补短板、强弱项,强服务、提能力——

投资8.9亿余元,实施建设项目420项,打通了断头路、卡脖路,畅通了“肠梗阻”。

投资8000余万元,建设10个街道办事处文化站、54个文化服务中心,整治提升202个老旧楼院、56条背街小巷。

高标准新建一批口袋公园、微公园,90余个小游园、20余个郊野公园,让市民推窗就可见绿、出门就能游园。

整治交通秩序,安装隔离护栏1.5万余米,施画标线11万余平方米,增设停车位1.5万余个,处罚违章行为4万余人次。

每周开展“清洁城市大行动”。治理违法建筑、违法广告,开展联合执法200余次,拆除违法建筑17780平方米、户外广告400余处。

全面深化“放管服”改革,发布1207项“零跑腿”“只跑一次”事项清单,提高企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度。

集中力量办好关系群众切身利益的重点民生实事,每年兑现涉及教育、医疗、养老、就业等方面的民生承诺。

打响污染防治攻坚战和蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,让蓝天、绿水、净土成为濮阳人美好生活的一部分……

可以说,从就业到增收,从住房到社保,从教育到医疗,从公共服务到民生配套,濮阳的新政处处切中群众所思所想所盼。

在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,文明城市的强大凝聚力与战斗力进一步彰显。当疫情来袭,濮阳全面启动文明城市创建工作机制,依托区县、街道、社区三级宣传网络,发动网格员、志愿者等分片划区、包干到人,把疫情防控宣传送到最基层。精心组织开展“疫情防控、志愿有我”文明实践志愿服务活动,白衣天使不顾安危、冲锋陷阵,党员干部使命在肩、恪尽职守,生产企业开足马力、加班加点,社会各界踊跃捐款捐物……400万龙都儿女万众一心、众志成城,打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

在文明进阶的新起点上,濮阳这座城市的温度暖彻群众心扉。

坚持“两手抓”,实现物质文明与精神文明相融共进

实现中国梦,是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。习近平总书记指出,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

从2015年“摘得金牌”的那一天起,濮阳就站在了文明进步的新起点上,踏上了“守护金牌”“擦亮金牌”的文明持续进步新征程,开启了物质文明、精神文明“两个文明”相融共进的新探索。

创建文明,是濮阳底蕴深厚的精神滋养;共享文明,是濮阳人民孜孜以求的幸福守望。对于“两个文明”均衡发展、相互促进带来的获得感、幸福感、安全感,濮阳人民感受颇深。

在文明创建的征程中,“濮阳形象”跃上新台阶——在10月份中国经济体制改革研究会发布的《2020年第三季度中国改革热度第三方评估报告》中,濮阳改革热度指数74.95,在全国337个城市中位居第五,在中部城市中位居第二,在河南省位居第一。省政府8月份公布了河南省2019年度营商环境评价结果,濮阳以80.76分排名全省第四。一流营商环境成为濮阳鲜亮的新标识,吸引了一批世界500强、中国500强企业项目纷纷签约落地。

在文明创建的征程中,“濮阳名片”实现新提升——用“绣花”功夫建设管理城市,“中华龙都”“华夏帝都”“中国杂技之乡”的独特历史风貌大放异彩;坚持改革创新、大胆闯新路,实现了体育杂技跨界融合发展,首届中国极限运动大会、全国滑板锦标赛、第四届中国杂技艺术节等一批国家级赛事在濮阳成功举办;11月份,我市顺利取得2021年国家卫生城市复审资格。

如今的濮阳,各行各业各领域不断涌现的文明提升“闪光点”,如繁星闪烁般点亮了文明进步的整片天空。这不仅是濮阳经济实力提升的直观反映,也是文明持续进步的直接映射,是物质文明与精神文明比翼齐飞的精彩演绎,为文明之治留下了精彩的“濮阳印记”。

在文明创建和发展进步相互促进的进程中,濮阳人展现出了能征善战的奋斗精神、只争朝夕的实干精神、敢想敢干的创新精神、坚韧不拔的钉钉子精神。正是在这些精神的指引下,濮阳的文明建设始终坚持高标准推进、高质量发展,推动濮阳昂首走在由区划边缘为区域枢纽开放前沿、打造豫东北门户枢纽城市的大道之上。

坚持守正创新,形成常态长效创建新格局

如何让盛开的文明之花常开放?这是文明创建工作的一道必答题。为解好这道题,一直以来,市委、市政府秉持一颗“匠心”不断探索,将城市提升转变为制度化、长效化的建设行动,努力让文明实践成为常态。

出台制度做保障。我市先后出台了《关于完善创建全国文明城市常态化机制的意见》《濮阳市创建全国文明城市工作责任追究暂行办法》,明确了常态化开展文明创建的指导思想、基本原则、主要内容、工作要求,以及工作责任追究办法。印发《濮阳市城市建设综合提质三年计划(2020—2022)》,明确提出“三保三创”工作目标,明确了文明创建的“路线图”“时间表”。印发《督导考评办法》,建立督导考核机制,与文明奖发放挂钩,与干部绩效考核挂钩。实行日报告、周通报、月排名、年总评工作制度,推动创建工作常态化开展。

坚持德法并举。2020年制定出台了《濮阳市文明行为促进条例》,这是我市首部地方性文明立法,把一些基本道德要求转化为法律规范,推动法治和德治有机结合,回应了精神文明建设法治化的新时代要求,也为市民文明习惯的养成增添了一份法治刚性保障。一系列规范性制度法规的建立实施,充分说明了文明城市建设是一项系统性、复杂性的巨大工程,充分说明了推进创建工作的曲折性和艰巨性。

擦亮创建品牌。着力打造“濮阳好人”品牌。近年来,全市有2人当选全国道德模范,3人获得全国道德模范提名奖,2人被评为全国优秀志愿者,50人荣登“中国好人榜”,做好事、长好心、当好人、有好报在濮阳大地蔚然成风。着力打造“志愿濮阳”品牌。在疫情防控期间,探索设立了广场公益医院,受到了老百姓一致称赞;叫响“让志愿服务成为一种生活方式”,全市注册志愿者达83万余人,占总人口比例21.3%。2018年,我市被志愿服务联合会表彰为志愿之城试点城市。着力打造“诚信濮阳”品牌。坚持每季度发布“诚信红黑榜”,公布老赖“黑名单”1500余人。我市被推荐为全国推进诚信建设制度化试点城市。着力打造“文明执法”品牌。组织开展“一张笑脸热情迎送、一杯热水温馨便民、一次性明白告知、一站式高效办理、一张名片跟踪服务”实践活动,进一步推动文明执法。2013年以来,我市连续6年获得公众安全感和政法机关综合执法满意率全省“双第一”。

坚持城乡统筹。坚持把全国文明城市创建同文明县城、文明乡镇、文明村组创建同步规划,同步部署,同步落实。组织全市541个国家、省、市级文明单位和203个新农村建设示范村开展城乡结对共建活动。坚持以城带乡,扎实推进美丽乡村建设,着力提高农民素质,着力改善村居环境,着力促进乡风文明。广泛开展“美丽乡村、文明乡风”建设活动,力争到2022年,全市90%以上的行政村达到美丽乡村建设标准。

如今的濮阳,从城市到乡村,从部门到行业,从干部到群众,文明新风扑面而来,文明创建满城春的景象成为龙都濮阳的一道亮丽风景。

创建文明城市,只有进行时,没有完成时。最美的华章,往往是孜孜不倦不懈付出的回响。站在新的历史起点,濮阳“守正”不动摇、“创新”不止步、“实践”不松劲,通过一点一滴的细微改变,扎扎实实推动创建工作深入开展,不断刷新城市文明新高度。

站在收官“十三五”、开启“十四五”的历史交汇点上,站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新起点上,回眸来路,濮阳文明创建成绩斐然,经济社会建设实现跨越式发展;展望未来,濮阳人信心满满,我们将载梦想之舟、挟时代之力,奋勇拼搏,全力书写文明之城更加美好的新篇章!(来源:濮阳日报 记者 段利梅)

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