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南乐县打造乡村社会治理现代化的『南乐样板』
发表时间:2020-06-29   来源:濮阳文明网   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]

  “俺村有一文一武两大‘平安卫士’,文的是‘先女说事评理队’,武的是‘老兵义务巡逻队’,村里实现了‘大事不出村、矛盾不出组、问题不上交’。”6月24日,谈到群众自治组织发挥的作用时,南乐县谷金楼镇六屯村支部书记高新春欣喜地说。

  六屯村是典型的城乡接合部,外来务工人员多,各类矛盾纠纷频发。去年以来,该村以平安和谐为目标,以“党建引领、三治融合”为抓手,人人参与共建共治共享,实现了从全县扫黑除恶重点村向“三治融合”示范村的美丽蝶变。

  近年来,南乐县以推进县域社会治理现代化为总抓手,推进县、乡、村三级综治中心实体化规范化运行,推广“党建引领、三治融合”治理模式,不断形成共建共治共享社会治理新格局。该县连续5年被评为全省综治平安建设考核优秀县;去年公众安全感位居全省第六、全市第一;政法机关执法满意度全省第四、全市第一。

  “最强架构”总揽乡村治理。南乐县将推进乡村社会治理现代化作为“一把手”工程来推进,成立以县委书记任组长的高规格工作领导小组,出台《关于推进乡村社会治理体系现代化的工作方案》,通过成立工作专班、清单式管理、项目化推进等方式,打出一套开展乡村社会治理现代化的组合拳,全力推进乡村社会治理现代化工作。

  在健全机制体制建设的同时,南乐县以推进乡、村社会治理现代化工作为契机,扎实推进县、乡、村三级综治中心规范化、实体化建设,整合各方资源,形成工作合力,夯实乡村治理根基。

  目前,南乐县计划投资2000余万元的县级综治中心正在加快建设中。该中心将学习借鉴“安吉模式”,通过实行“1+1+6+N”模式,即1个群众接待厅、1个综治信息研判中心、联合接访区等6个功能区、N个功能室,实现多部门集中办公、集约管理、集成服务,让百姓遇到问题“只进一扇门、最多跑一地”。12个乡镇综治中心已全部达标;全县322个村级综治中心已达标275个,达标率85.4%。

  依托三级综治中心,南乐县创新实施了“多网合一”的基层治理新模式,推行全科网格化建设,构建“多网合一”体系,全县共划分328个网格,2008名全科网格员,实现城乡网格全覆盖。据统计,去年以来,三级综治中心共接待服务群众231批1353人,排查各类矛盾纠纷380起,化解348起,化解率达92%。

  “我是4号楼楼长。这栋楼啥事我都多操个心,一般有矛盾摩擦的、婆媳不和的,都好来找我说说,只要这事儿一开始就有人管了,矛盾就不会再变大。”六屯村“先女调解室”的霍大姐说。按照便于管理、便于自治的原则,六屯村将村庄划分为5条道路网格,15个楼栋网格,6名支村两委和53名党员名分别任街长、楼长、户长,真正做到了精准化服务群众、点对点解决问题。

  在梁村乡,各村创新实施了“五老工作法”,聘用老党员、老干部、老家族长、老战士、老教师等在村内有较高威信的人,帮助调节、化解村民间矛盾,实现了“快解小纠纷、化解大矛盾、共解乱疙瘩”。同时,乡贤的榜样力量和示范效应,也潜移默化地纠正了村民的不良习气,有效促进了乡村稳定和谐发展……

  南乐县通过深化村民自治,组建义务巡逻队、五老调解队、法律服务团、道德评判团、人民监督团等群众自治组织,制定切实管用的村规民约,推行四议两公开两监督等制度,定期开展乡风评议,营造了良好社会风尚。今年,该县计划在每个乡镇打造5个以上试点村;明年达到10-15个。通过每个村的和谐稳定,逐步实现全县县域社会治理体系和治理能力现代化。

  “‘党建引领、三治融合’是桥梁、是方法,也是推动乡村全面振兴的有力抓手;我们将积极探索基层社会治理模式,统筹谋划推进县域社会治理现代化,共同构建共建共治共享的社会治理新格局,争当新时代县域社会治理的示范县”。南乐县委政法委负责人信心百倍地说。(黄津丽 马豪杰 冯云丽)

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