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南乐县近德固乡:土地托管蹚出乡村振兴新路径
发表时间:2022-08-01   来源:濮阳文明网   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]


分红大会。


睢庄湿地公园。

  “俺把土地通过村集体托管给合作社,光今年麦季每亩就能收到910元,而流转出去一年才600元,更别说还有秋季的收入。有村委会做担保,也不用担心钱拿不到手里。”近日,南乐县近德固乡睢庄村土地托管户张耀勇高兴地说。据了解,仅他一家就托管了10亩土地。

  为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快实现农业农村现代化,近德固乡坚持党建引领,以争创“五星”支部为抓手,聚焦“产业兴旺星”,通过“聚资源、做服务、保收益”,做好土地文章,增加集体收入和农民收入,在充分调研论证的基础上,创新推行“农户+村集体经济组织+合作社+职业农民”的土地托管新模式,农户在不改变原承包关系的情况下,通过村集体经济组织将土地托管给合作社,合作社聘请职业农民负责土地耕种,提供“耕、种、防、管、收”全程托管服务。采取“保底收益+初次分红+二次分红”分配机制,收获后将总产值按照比例进行分红,其中农户45%、村集体3%、职业农民48%、合作社4%,合作社每年再拿出净利润的20%与农户进行二次分红,实现四方受益。为保障农民收益,合作社在粮食收获前10天,将每亩400元的保证金支付到村集体经济组织账户。如遇重大自然灾害造成绝产减产,合作社向农户支付每亩800元的保底收入。

  睢庄村作为乡村振兴示范村,充分利用好土地资源,扶持建设樱桃园、城市菜园等种植园区,推进土地托管180亩。睢庄村党支部书记孙胜利表示:“我们村有1600余人,常年在外务工的青壮年有389人,这些人每到夏秋农忙季节就要辞工返乡,据测算,每人减少收入5000~6000元。如果将土地托管给合作社,他们就可安心在外务工。下一步,我们将在原有托管180亩的基础上,进一步整合土地资源,预计用两年时间把全村的土地托管出去,增加农民和村集体收入,助推农业向现代化方向转变。”

  强化组织保障 建强支部堡垒

  近德固乡按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,把党建工作放到产业发展大局中去谋划、部署、落实,以“土地托管”为抓手,将发展壮大村级集体经济与乡村振兴等工作有机结合,科学合理制订工作方案。多次召开班子会、党员大会等会议,研究制订相关政策和奖惩措施,对土地托管比率超过80%的村,给予2万元的奖励,明确规定由村集体负责集中整合土地,协调农户和农业服务组织之间的关系,为土地托管提供服务,并负责维修路、电、井等基础设施。村集体收取3%的服务费用,有效增加了村集体收入,使更多的资金用于村内公益事业,基层党组织的凝聚力和号召力进一步提升,变得更有活力、更有战斗力。

  党建引领促发展 产业兴旺助“五星”

  土地托管破解了当前困扰农业农村发展的瓶颈问题,为乡村振兴提供了产业保障。近德固乡强化顶层设计,着眼全乡发展规划,在土地托管的进一步发展下,将农民从繁重的农业劳动中解放出来。一是实现农民增收。土地托管为农村劳动力的转移创造了条件,解除了外出务工人员的后顾之忧,缓解了季节性劳动力紧张的状况,有效推动了农村劳动力向二、三产业转移,促进了农业结构调整和农民增收。二是提升机械化水平。土地托管打破一家一户承包地的界限,实行集中连片作业,既增加了耕地面积,又利于机械作业,大型农机设备、喷灌设备耕作有了用武之地,省工省时省力,让农业更加可持续发展。同时,改变了过去农户分散种植、田间管理水平差异大的状况。三是实现城镇化发展。土地托管后,群众可以“坐享”收益,不再有生产性投资,不再需要购置农机具及建造仓库,推进了城镇化发展进程。四是优化人居环境。通过秸秆还田、土地旋耕等方式,将秸秆“变废为宝”,提升土壤保水保肥能力,从根本上解决了以往“秸秆围村”的现象和秸秆焚烧问题,进一步优化了农村人居环境。五是保障安全粮食。通过科学种田,有效遏制了农药化肥的过度使用,减轻了对土地的污染,而且提高了粮食产量,保障了粮食质量,实现由粮食安全向安全粮食的转变,进而提高了农产品价格,大幅增加了群众收入。

  多点融合 探索乡村振兴新模式

  为深入贯彻落实党中央实施乡村振兴战略决策部署,做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接,近德固乡多点结合,积极探索乡村振兴的有效模式,充分发挥党员干部的带头作用,全力打造一支理民情、贴民心、懂帮扶的干部队伍。一是完善农业基础设施,助力农业增产、农民增收。在壮大村集体收入、推动农业产业增效增收方面持续发力,通过积极争取项目资金、完善农业基础设施、建设农业大棚,不断优化产业结构,积极探索将“大水漫灌”改成“节水灌溉”的新路径,让农业发展迎来新机遇,实现农业持续增效、农民不断增收。二是深入推进“一村一品”特色农业产业。鼓励村集体经济组织依托地理环境、乡土文化浓郁的优势,做大做强特色产业。各村因村制宜,发挥党组织引领作用,发展符合本村实际的产业,扶持西吉七晚秋黄梨、李村麒麟西瓜、李庄露地叶菜种植等特色产业村,以产业促村级集体经济增收发展,全力打造“产业兴旺星”,助力“五星”支部创建。(全媒体记者 王献伟 通讯员 韩惊涛 杨永战 文/图

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