春到清丰“自然”红

—— 清丰县自然资源局创建“清风自然红”党建品牌纪事

该局党员志愿者走上街头宣传自然资源政策。

　　春日的清丰县，桃红柳绿，沃野千顷，麦苗青青，处处是美景。

　　这美景，既得益于县委、县政府的正确领导，又离不开清丰县人民群众的共同努力，也凝结了清丰县自然资源局全体干部职工的心血。作为为地方经济发展提供要素保障的部门，该局坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，创新性打造了“清风自然红”党建品牌。今年1月26日，在全省自然资源工作会议上，“清风自然红”党建品牌被写进工作报告，在全省自然资源系统推广。

　　该局党组书记、局长刘万玺说，“清风自然红”中，“清风”代表清廉，又谐音清丰；“自然”，即自然资源事业；“红”则代表五心红，即衷心向党、初心为民、用心履职、暖心服务、净心廉洁。在此理念引领下，该局打造了“党建+律师+专家”“党建+不动产+服务”“党建+信访+律师”三项机制，实现了党建和业务工作互促共进、融合发展。

　　建立“党建+律师+专家”机制

　　解决企业和群众的急难愁盼问题

　　随着经济运行对自然资源要素需求的增大，服务保障高质量发展任务变得越发艰巨，自然资源领域中存在的城镇低效建设用地消化处置、不动产登记税费同缴、已购公有住房与政策性住房交易登记标准不统一等问题逐步显现。面对这些复杂棘手问题，该局建立了一套完整的“党建+律师+专家”制度，严格按照“月清、季核、年度评估”的办法，认真解决企业和群众的急难愁盼问题。

　　清丰县城关镇的高某，前几年在一处楼盘购买了商铺，后因效益不好，遂产生退铺的想法，但遭到开发商拒绝。为此，高某搜集了楼盘建设中存在的一些问题，多次找相关部门反映，问题迟迟得不到解决。

　　2023年5月，该局政策法规股接待了高某，在听取高某反映的情况后，迅速启动“党建+律师+专家”工作机制，把聘请的律师李志广、政策法规股专业人员、市自然资源局相关专家召集在一起，面对面对高某反映的问题从法律、政策层面逐一进行解答。客观、专业的解释，让高某心服口服，困扰他的“疑难杂症”在这里得以圆满解决。

　　与高某问题相似的，还有清丰县城关镇葛营村村民葛某的一起诉求事件。葛某承包本村服装厂到期后，该服装厂被村委会转让给他人。葛某认为其投资的设备没有得到合理补偿，便多次到各部门信访。由于对各级信访部门的处理结果不满意，2023年8月份，葛某以该服装厂非法占地为由，转向自然资源部门信访。对此，该局高度重视，指派监察人员和专业人士进行实地踏勘、调查取证，并与镇政府、村委会沟通协调。同时，派律师上门做葛某的思想工作，尽量帮葛某解决实际困难。调查结果显示，该服装厂并不存在非法占地事实，本着把事情解决的原则，镇政府为葛某协调贷款1万余元，村委会又给予适当补贴，于2023年10月帮葛某选址建起了一座小型汽车坐垫加工厂。看到该局真心实意为自己解决问题，葛某烧掉了厚厚的一沓上访材料，并表示今后不再上访、安心发展生产。

　　据该局副局长王章奎介绍，在党建引领下，该局各党支部与相关专家、律师建立了长效联络机制，形成了“群众有问题、向专家请教，心中有不解、请律师解答”的共识。据统计，仅2023年，律师、专家就为企业和群众解答耕地保护、规划审批、不动产办证、土地执法等自然资源领域疑难问题100余件，提供技术和法律服务25件，有效激发了自然资源事业高质量发展的澎湃动力。

　　完善“党建+不动产+服务”机制

　　答好为民服务满意卷

　　“民生从来无小事，一枝一叶总关情。”清丰县不动产登记中心作为为民服务的主战场，通过扎实细致的工作和润物无声的服务，逐步形成以党建为抓手、以便民服务为目标、以持续优化提升登记营商环境为主线的服务格局。

　　在工作实践中，该局着力打造“清风自然红”党建品牌，不断完善“党建+不动产+服务”工作机制。在不动产登记中心设立“党员先锋岗”，全体党员亮身份、亮职责、亮承诺，通过上门服务、掌上服务、秒办理等举措，仅2023年就办理各类不动产产权证书2万余份，赢得了企业和群众的点赞。

　　曹先生在母亲去世后，想继承母亲留下来的一套房产。2023年10月8日，曹先生到县不动产登记中心咨询手续办理事宜。了解相关情况后，县不动产登记中心“党员先锋岗”工作人员向曹先生介绍了相关政策，告诉曹先生不用去公证处办理继承公证，可以直接申请非公证继承不动产登记，这让曹先生欣喜不已。在“党员先锋岗”工作人员的指导下，曹先生姐弟三人带上准备好的资料再次前往县不动产登记中心，现场办理了非公证继承不动产登记业务，15天后就领取了不动产产权证书。“没想到现在办理不动产继承登记这么方便，不仅需要准备的资料不多，而且不用来回跑，更重要的是节约了公证费用，缓解了我的经济压力。”拿着期盼已久的不动产产权证书，曹先生直夸县不动产登记中心工作人员工作效率高、服务态度好，是群众的“贴心人”。

　　和曹先生一样高兴的还有在北京务工的清丰县居民张女士。她家门都没有出，就成功办理了不动产登记业务。张女士的丈夫10年前在清丰县购买了一套商铺，丈夫意外去世后，名下商铺需要办理继承转移登记。按照正常的办理程序，该项业务需要所有继承人在窗口签署非公证继承相关材料。但张女士身在北京，其婆婆年逾八旬、行动不便，无法亲自前往办理。了解到张女士的困难后，该局高度重视，第一时间派出“党员先锋岗”工作人员，前往北京为张女士办理了所有手续。

　　因历史原因，清丰县许多企业在建设时未能获得不动产登记证书等证件，极大阻碍了企业融资和进一步发展。2023年，该局发挥“党建+不动产+服务”机制作用，扎实开展产业集聚区闲置低效用地清仓见底专项行动和企业办证难专项帮扶行动，逐企业、逐宗地分析研判，采取实地踏勘、上门服务、律师专家咨询、容缺办理等措施，依法依规处置历史遗留问题，为41家企业颁发不动产登记证书66本，助力企业融资6亿元，有效破解了企业融资瓶颈，探索了一条解决闲置低效用地的路径。

　　筑牢“党建+信访+律师”平台

　　画好为民服务“同心圆”

　　在打造“清风自然红”党建品牌过程中，该局构建了“党建+信访+律师”机制，坚持用党建引领信访，变信访为信任。在实操中，该局让律师提前介入，信访人前来信访时，既有政府部门工作人员从政策层面解释问题，又有律师从法理层面帮忙分析问题，真正为信访人答疑解惑。得知新时代“枫桥经验”在化解信访问题方面的成功经验后，该局又与诸暨市自然资源和规划局结成共建单位，将“党建+信访+律师”机制与新时代“枫桥经验”结合起来，推进信访工作的精细化、制度化和规范化，探索构建“党建+信访”“律师+信访”“联调+信访”的信访工作路径。

　　2023年12月7日，对该局的信访工作来说，是一个值得纪念的日子。这一天，该局与诸暨市自然资源和规划局举办新时代“枫桥经验”共建单位揭牌仪式。“向新时代‘枫桥经验’所在地学习，对提升‘党建+信访+律师’工作效果，促进全局党建、信访工作发展，都会起到很大的推动作用。”刘万玺在揭牌仪式上说。

　　吴桂华是一名退休人员，在调解方面有自己的特长。在“党建+信访+律师”机制的推动下，该局联合县农业农村局成立土地纠纷联合人民调解委员会，并把擅长调解的吴桂华吸纳为会员。一年多来，吴桂华和县自然资源局、县农业农村局工作人员及几名律师一起，先后成功调解农村土地纠纷10余件，有效化解了农村土地矛盾纠纷，将信访问题解决在了基层。

　　“‘党建+信访+律师’机制，有效提升了清丰县自然资源局的信访矛盾化解能力和群众满意度，真正做到了解民忧、疏民怨、暖民心。该局连续多年被评为省自然资源系统信访工作突出单位。2023年，清丰县自然资源局被自然资源部评选为全国自然资源信访工作业绩突出单位。”该局信访室主任吴彦冰说。

　　“‘清风自然红’党建品牌引领我们打造了一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的自然资源队伍，使我们在高质量保护自然资源、高水平保障经济发展方面的作用更加彰显。今后，我们将继续以‘清风自然红’党建品牌为支点，始终保持奋发有为的精神状态、只争朝夕的工作干劲，在中国式现代化建设清丰实践中作出新的更大贡献。”刘万玺表示。（濮阳日报 记者 袁冰洁 通讯员 岳志强 齐慧娟 文/图）

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