“十几年的违章建筑拆除了，破损的路面平整了，斑驳的墙面刷新了，街道还为我们居民规划了休闲、健身区域，增设了文化宣传栏、党群服务站……”华龙区大庆办四达社区石化四厂家属院居民李大爷对改造后的小区环境很是满意，路灯亮了，停车线划了，下水道也不堵了，家门口道路修好了，下雨天也不会有水坑，整个小区环境焕然一新，老百姓心里别提有多美了。
老旧小区改造，既是群众家门口的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”，把“小事”干好、将“大事”做实，是大庆办做好民生项目的初心与决心，也是大庆办对居民许下的誓言与承诺。面对楼体破损、路面坑洼、基础设施不完善、环境“脏乱差”等现实问题，大庆办坚持“党建引领、群众参与、共建共享”的原则，把“五星”支部创建与老旧小区改造紧密结合，擦亮“党员在身边、服务零距离”的党建品牌，让群众愿景变为小区“院景”，将服务群众的“最后一公里”变成最美“零距离”。
一草一木皆是景 一事一物均含情
1986年，这里印刻着石化四厂的工业记忆；
2022年，这里是文明和谐的幸福社区。
走进石化四厂家属院，首先映入眼帘的是一幅亮丽动人的春景图，“东风随春归，发我枝上花”道出了人民对美好生活的向往，更体现了群众对春华秋实的期待，只要在小区转一圈便能体会出“四季”的变化。老旧小区改造中，大庆办按照“便民、美观、舒适”的方针，注重提高颜值、提升气质，对楼房侧体、楼道墙面、楼梯扶手进行修缮刷新，对杂乱线网进行清理归整，对小区空地因地制宜、合理规划，增设休闲、健身区域，在楼道出入口统一设置便民公示栏，彻底解决家门口的“牛皮癣”问题，将党建、廉洁、读书、文明、法治等元素融入楼道文化，在楼房外墙精心制作文化宣传展板100余块、手绘40余处，并征集老照片和旧物品100余件，利用现代翻新技术将时间定格，留住老一辈居民的时光记忆，让居民在漫步小区的同时，仔细品味新时代的美好生活。
党建赋能破难题 用“民生清单”书写“幸福清单”
大庆办坚持党建引领，聚集改造合力，成立老旧小区改造工作领导小组，压紧压实工作责任，科学统筹抓资金、抓进度、抓落实，按照时间节点挂图推进老旧小区改造，确保把老旧小区改造“改到居民心坎上”。“三级组织”形成先锋示范引领。在大庆办党工委、社区党总支的领导下，石化四厂家属院进一步完善“小区党支部+网格党小组+党员楼栋长”三级组织体系，构建“1+2+8/8”组织架构（1名小区党支部书记，2名党小组组长，8名党员楼栋长、8名专职网格员），进一步畅通小区管理的“神经末梢”，有效发挥基层党组织和党员示范引领作用，为老旧小区改造中的政策宣传、意见收集、问题解决、后期管理等提供有力支撑。“三问于民”让居民享受发展成果。在老旧小区改造方案设计、方案公示、进场施工三个环节“三问于民”，邀请社区干部、居民代表、设计人员开展民意调查，积极发动群众、争取群众、依靠群众，变小区居民“被动接受”为“主动参与”，让居民真正参与改造，让政府有形之手与居民勤劳之手同向发力，最大限度发挥群众的集体智慧。“三方联动”推动改造提质增效。不定期召开三方（市、区直职能部门及街道社区、业委会）联席会议，收集整理居民对改造项目的意见建议并进行细节调整，建立小区支部党员、业委会代表、居民代表等多方参与的协商议事机制，逐步形成“面对面”倾听群众呼声、“心贴心”解决群众诉求的沟通模式，以及“事务共议、资源共享、难题共解、发展共促”的治理格局。特别是在拆除小区内违章建筑这件事上，及时制订拆除方案，经过党员干部的耐心劝说、调解，在短短几天时间内实现了小区违章建筑全部拆除。“三人业委”搭好居民自治平台。积极探索“红色楼院”治理新模式，经居民推荐选举1名小区党支部委员担任业委会主任、2名小区党员担任业委会成员，通过小区党支部与业委会成员交叉任职，实现了党的组织全覆盖，以党组织覆盖“小切口”撬动小区治理“大提升”，构建了党建引领、居民自治的“红色楼院”新格局，彰显出“红”的特色、体现出“治”的成效。
此外，大庆办在市委、区委的正确领导下，在相关职能部门的支持下，在小区居民、业委会、各级党员干部的通力协调下，积极开展党员联户走访工作，收集居民的意见、建议40余条，真正做到了进百姓家、说百姓话、解百姓难、交百姓友。通过重新铺设路面，改变了过去“晴天一身土、雨天两脚泥”的窘境；通过整修楼体立面，告别了老旧楼房“墙体脱落、坠物危险”的威胁；通过改造雨污管网，解决了居民“今天东家堵，明天西家掏”的难题……这一桩桩、一件件民生“小事”，通过“菜单式”改造这篇民生“大作”，释放出长久、幸福的民生“红利”，真正把群众“民生清单”变为百姓的“幸福清单”。
一枝独放不是春，万紫千红春满园。老旧小区改造是民生工程，也是民心工程，关乎群众的切身利益、生活质量和幸福指数。下一步，大庆办将继续加大老旧小区改造力度，倾听人民心声、汲取群众智慧，始终把居民满意作为老旧小区改造的出发点和落脚点，积极发挥党建引领作用，整合各方资源，协调多方力量，下足精细化改造的“绣花功夫”，积极回应群众期盼，改出群众新生活，答好居民服务卷，切实把老旧小区改造办到居民的心坎上，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。（何雯 文/图）
